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Realidad Empresarial N° 13, Enero-Junio 2022
R E A L I D A D E M P R E S A R I A L
R E
ISSN 2789-2689 (en línea) - ISSN 2415-5721 (impreso)
Comportamiento de la
corrupción pública y
privada
Centroamérica, Panamá, y República
Dominicana
Comportamiento de la
corrupción pública y
privada
Centroamérica, Panamá, y República
Dominicana
Comportamiento
de la corrupción
pública y privada.
Centroamérica, Panamá y
República Dominicana.
¿Sabías que el 9 de diciembre se conmemora
el Día Internacional contra la Corrupción?
La corrupción tiene como principal
característica el abuso del poder público
o privado, para obtener benefi cios
privados, problemática que afecta
de diversas maneras y en distintas
magnitudes la gestión de los Estados.
La corrupción es un fenómeno difícil de dimensionar y
cuantifi car por su naturaleza de ocultación. Sin embargo, por
medio de la cantidad de denuncias, investigaciones políticas
y judiciales y por estudios de opinión publica, se pueden
generar aproximaciones que permitan conocer la magnitud y
características de la corrupción tanto publica como privada.
La percepción ciudadana es una de las aristas mas
importantes en cuanto a la visualización de actos de
corrupción en la región, por ejemplo: para países como
Guatemala, Honduras, Nicaragua y República Dominicana,
los estudios de opinión ubican a la policía como la entidad
más corrupta dentro de la esfera pública; mientras que en
Costa Rica, El Salvador y Panamá, los actos de corrupción
están relacionados a la fi gura del presidente y sus funciones.
En este flash report te contamos sobre la percepción
ciudadana tanto para materia de corrupción pública como
privada en los países de la región, acciones para cuantifi carla
y soluciones para actuar ante esta problemática.
DOI: https://doi.org/10.51378/reuca.v1i13.7057
Recibido: 20/04/2022 Aceptado: 10/06/2022
Alfonso Crespo
Ernst & Young Centroamerica
alfonso.crespo@cr.ey.com
Costa Rica
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Realidad Empresarial N° 13, Enero-Junio 2022
Comportamiento de la corrupción
pública y privada
ISSN 2789-2689 (en línea) - ISSN 2415-5721 (impreso)
Conceptos clave y datos importantes:
Corrupción Pública:
El abuso de recursos públicos para benefi ciar
a un grupo pequeño de individuos, involucra
explícitamente el poder y la política, también
al sector público y al privado y sus efectos
en políticas, instituciones y el progreso
a nivel país. Es decir, el abuso del poder
público para el benefi cio privado.
Corrupción Privada:
Se refi ere a actos de malversación de
fondos o influencias, desde las mismas
cúpulas de poder privado, es decir, desde
las empresas o negocios. Incluye el tráfi co
de influencias para el benefi cio de una o
varias personas.
Denuncias Judiciales:
Desde el año 2010, casi en todos los países
centroamericanos se han destapado casos
de corrupción que involucraron el desvío de
grandes sumas de dinero e implicaron a las
autoridades gubernamentales. Ante estas
investigaciones el descontento ciudadano
ha tomado fuerza, realizando puntos
de presión sobre los sistemas políticos
centroamericanos y provocando protestas
sociales y desorden político.
Veamos primero el panorama
regional:
En Centroamérica, Panamá y República
Dominicana se utilizan dos instrumentos
principales para cuantifi car la percepción
ciudadana sobre la corrupción.
1. Encuesta Barómetro de las Américas del Proyecto de
Opinión Pública en América Latina (Lapop).
2. Encuesta Latinobarómetro.
Además de observatorios internacionales y regionales que
cuantifi can los indicadores de corrupción como lo hace
Transparencia Internacional.
Para el 5% de la ciudadanía en países como El Salvador,
Nicaragua, República Dominicana y Guatemala la corrupción
es vista como el principal problema. En Costa Rica, Panamá
y Honduras se incrementa al 10%. Sin embargo, en todos
los países el tema económico continua siendo la mayor
preocupación de la ciudadanía y ello responde a que en los
últimos años desde el 2019 hasta la fecha, la región ha sido
golpeada por la pandemia del COVID-19, por huracanes,
principalmente, lo que ha incrementado la pobreza y aumentado
la brecha de desigualdad.
Sin embargo, según el indicador CESLA (2021) que reúne
los principales datos del Banco Mundial, Transparencia
Internacional, el Foro Económico Mundial entre otros, ubica a la
media latinoamericana con un nivel “alto” de corrupción (aquí
se encuentra República Dominicana, El Salvador y Panamá) ,
países como Costa Rica se encuentran con niveles menores
en la categoría de “preocupante”, y países como Nicaragua,
Guatemala y Honduras, con niveles mayores de corrupción en
niveles “alarmantes”.
En la siguiente página podemos ver el gráfi co completo de esta
información.
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Comportamiento de la corrupción
pública y privada
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El COVID-19 impactó la manera como
se perciben los sistemas de Salud y la
Corrupción.
P
ese a que la percepción ciudadana no
ubica a la corrupción como uno de los
principales problemas de las sociedades
centroamericanas, esta continua en aumento,
colocando a la región en posiciones alarmantes, con
califi caciones que preocupan a los países para el
cumplimiento de sus objetivos de desarrollo, además
de alejar la inversión extranjera en estos territorios,
siendo cada vez menos atractivos para inversionistas.
Con la pandemia del COVID-19 la corrupción afectó
negativamente el acceso de la población a los
servicios sanitarios de calidad. Además altos índices
de corrupción como los que presentaron Nicaragua,
Honduras y Guatemala, suelen estar asociados a un
bajo nivel en la cobertura sanitaria universal, mayor
mortalidad infantil y materna y el incremento de
enfermedades como cáncer, diabetes y de tipo cardio-
respiratorias.
Nota: Para leer este indicador se sigue el siguiente
criterio: de 0 a 20 nivel bajo de corrupción y política
anticorrupción recomendable; de 21 a 40 nivel
moderado de corrupción y adecuada política
anticorrupción; de 41a 60 nivel preocupante de
corrupción y política anticorrupción laxa; de 61 a
En el estudio de Transparencia Internacional se
relaciona a estos países que poseen altos niveles de
corrupción pública con acciones que atentan contra las
democracias y el estado de derecho en la gestión de la
crisis del COVID-19, difi cultando la tarea de los sistemas
de salud en cuanto al manejo de la crisis, tamizaje
de pruebas, estadísticas biosanitarias y la gestión y
compra de lotes de vacunas. Inclusive Delia Ferrereira
Rubio (Presidenta de Transparencia Internacional), en
el informe 2020, se refi rió al tema como:
“La COVID-19
no es solo una
crisis sanitaria y
económica: es una
crisis de corrupción.
Y no la estamos
superando”.
80 nivel alto de corrupción y debilidad extrema en
política anticorrupción; de 81 a 100, nivel alarmante
de corrupción y pésimo control.
*Léase región EYCA como: Guatemala, Honduras, El
Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República
Dominicana.
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Comportamiento de la corrupción
pública y privada
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Anexo 1: Estado de la Corrupción de
acuerdo al Estudio de Transparencia
Internacional
Conclusiones generales y acciones clave
por implementar
C
entroamérica, Panamá y República
Dominicana es una región que presenta
índices de corrupción alarmantes a nivel
internacional. Desde el 2019 la frecuencia
de casos de corrupción ha ido en aumento, a causa
de factores externos e internos como la pandemia del
COVID-19, las constantes tormentas tropicales y las
crisis políticas y económicas internas de cada país.
A pesar de los casos alarmantes de corrupción, la
percepción ciudadana continua colocando como
principales problemas la crisis económica, la pobreza,
la desigualdad y la criminalidad. Sin embargo, estas
problemáticas no se pueden separar del fenómeno de
la corrupción, presentándose usualmente en conjunto.
En países con altos índices de corrupción es más difícil
reaccionar ante escenarios de emergencia, formular
políticas públicas que ayuden a cumplir los objetivos
del desarrollo y generar un bienestar colectivo a nivel
país.
La ciudadanía posee un papel importante al exigir
espacios públicos libres de corrupción, vigilar que se
cumplan los sistemas de justicia y solicitar soluciones
a quienes sea necesario.
País Impacto de la corrupción pública y privada Indicadores
Nicaragua
El estudio del país en cuanto a niveles de corrupción corresponde a un caso de estudio por
aparte, encontrándose entre los países mas corruptos del mundo. La corrupción pública y
privada ha sido rechaza por parte de organismos regionales e internacionales, además de
dificultar las relaciones multilaterales del país y su imagen internacional.
Calificación de 22 sobre 100 en el índice de percepción de
corrupción 2020. Además en los últimos años los organismos
internacionales no cuentan con indicadores del todo transparentes o
no cuentan con indicadores del todo, debido a la difícil comunicación
entre gobierno y entidades internacionales.
Honduras
Uno de los países más golpeados por los huracanas ETA e Iota, además de los efectos de
la pandemia, continua perdiendo cifras importantes de dinero a causa de la corrupción
,
que podrían contribuir a planes de resiliencia en cuanto a desastres naturales y la
emergencia sanitaria.
Calificación de 24 sobre 100 en el índice de percepción de
corrupción 2020 (dos puntos menos que el año pasado).
Guatemala
En los últimos cinco años, la percepción de los ciudadanos de la corrupción en el sector
público en Guatemala ha empeorado, lo que ha venido acompañado de un descenso de su
posición en el ranking internacional de corrupción.
Calificación de 25 sobre 100 en el índice de percepción de
corrupción 2020.
República
Dominicana
La percepción en cuanto a corrupción pública y privada se ha mantenido con la misma
calificación del 2019, sin embargo en años anteriores como 2018 (30) y 2015 (33) su
calificación era mejor, respondiendo a cambios desfavorables en la percepción del sector
público.
Calificación de 28 sobre 100 en el índice de percepción de
corrupción 2020.
El Salvador
Su puntuación ha crecido en el último año, luego en este tiempo ha mejorado la
percepción de que los salvadoreños tienen respecto a la corrupción en el sector público y
privado del país, en años anteriores (2019-2017) la media de calificación era de 34.
Calificación de 36 sobre 100 en el índice de percepción de
corrupción 2020.
Panamá
Panamá ha percibido un aumento en cuanto a la percepción de corrupción en el sector
público, dando paso a un número significativo de protestas a causa de una economía
deteriorada, exigiendo el aumento de los salarios, el congelamiento de los precios de la
canasta básica, y el rechazo de la reforma del código electoral aprobada recientemente
por los diputados.
Calificación de 35 sobre 100 en el índice de percepción de
corrupción 2020.
Costa Rica
Aunque cuenta con la mejor calificación de la región, el país ha experimentado un
incremento en casos de corrupción pública y privada, malversación de fondos públicos,
peculado, cohecho, y tráfico de influencias.
Calificación de 57 sobre 100 en el índice de percepción de
corrupción 2020.
Fuente: Transparencia Internacional. 2021. France24. 2021. https://bit.ly/3ogOdj7
Anexo 1 | Estado de la Corrupción de acuerdo al Estudio de Transparencia Internacional
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pública y privada
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eforzar los organismos de supervisión: las
instituciones anticorrupción y los organismos
de supervisión deberán contar con fondos,
recursos e independencia sufi cientes para
cumplir su cometido.
Procesos de Contratación abiertos y transparentes: a
fi n de combatir irregularidades, identifi car conflictos de
interés y garantizar precios justos.
Defender la democracia y fomentar el espacio público:
la crisis del COVID-19 ha exacerbado el debilitamiento
de sistemas democráticos, como excusa para la
rendición de cuentas y procesos judiciales.
Publicar Datos pertinentes y accesibles: el uso de datos
fi ables son importantes en situaciones de emergencia,
sirviendo como parámetros para políticas justas y
equitativas, además de garantizar el derecho a la
información.
Acciones Clave
EY Construyendo
un mejor mundo de
negocios
EY existe para construir un mejor mundo de negocios,
ayudando a crear valor a largo plazo para sus clientes,
su gente y la sociedad en general, así como también
para construir confi anza en los mercados de capitales.
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legal, estrategia, impuestos y transacciones, busca que
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EY se refi ere a la organización global y podría referirse a
una o más de las fi rmas integrantes, de Ernst & Young
Global Limited, cada una de las cuales es una entidad
legal independiente. Ernst & Young Global Limited.
una compañía del Reino Unido limitada por garantía,
no proporciona servicios a clientes. Para conocer la
información sobre cómo EY recaba y utiliza los datos
personales y una descripción de los derechos que
tienen las personas conforme a la ley de protección de
datos, ingrese a ey.com/privacy. Las fi rmas miembro
de EY no ofrecen servicios legales en los casos en
que las leyes locales lo prohíban. Para obtener mayor
información acerca de nuestra organización, ingrese a
ey.com.
Esta publicación contiene información en forma de
resumen y, por lo tanto, su uso es solo para orientación
general. No debe considerarse como sustituto de la
investigación detallada o del ejercicio de un criterio
profesional. Ni E&Y Central America lnc. ni ningún
otro miembro de la organización global de EY acepta
responsabilidad alguna por la pérdida ocasionada a
cualquier persona que actúe o deje de actuar como
resultado de algún contenido en esta publicación.
Sobre cualquier asunto en particular, referirse al asesor
apropiado.
Los puntos de vista de terceros expuestos en la
presente publicación no necesariamente son los
puntos de vista de la organización global de EY o de
sus fi rmas integrantes. Por ende, dichos puntos de
vista se deben tomar en el contexto del momento en
que se expresaron.
