INVESTIGACIONES UCA, 2019-2020228
RECOMENDACIONES DEL SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS
HUMANOS AL ESTADO SALVADOREÑO, 2015-2020
El Sistema Universal de Derechos Humanos
(SUDH) tiene como objetivo principal promover
y proteger las normas fundamentales de
derechos humanos dentro de los Estados
Unidas. El Salvador, como miembro de la ONU
su papel de garante del cumplimiento y respeto
a los derechos humanos de su población y,
como resultado, los mecanismos de protección
de derechos humanos han emitido una serie
de recomendaciones y exhortos al Estado
salvadoreño para que se tomen las medidas
necesarias en diferentes materias de derechos
humanos, que incluyen enfoques transversales
para la adopción de medidas que protejan a
las personas y, especialmente, a quienes se
encuentran en condiciones de vulnerabilidad.
Las recomendaciones emitidas al Estado
salvadoreño incluyen medidas orientadas
garantista de los derechos humanos, a través
de la adopción de Convenciones y Protocolos
de la legislación interna de acuerdo con las
otra parte, también se han emitido medidas
instituciones garantes de derechos humanos
y también el establecimiento de medidas que
permitan la actuación articulada de las diferentes
instituciones del Estado para la promoción y
protección de los derechos humanos.
Actualmente, existen nueve tratados
internacionales de derechos humanos
1
que
establecen comités de expertos. Es imperativo
Expositora
Lucy Asunción Velásquez Guzmán
Investigadores
Carla Ixchel Quinteros Loza
Lucy Asunción Velásquez Guzmán
Instituto de Derechos Humanos de la UCA, IDHUCA
1
Los tratados a los que se hace referencia son los siguientes: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP), aprobado en
Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (ICRMW), aprobada en
la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (CED), aprobada en 2006.
229
VICERRECTORÍA DE PROYECCIÓN SOCIAL
mencionar que algunos de estos tratados se
complementan con protocolos facultativos
2
,
3
la obligación de aplicar las disposiciones
contenidas en dicho instrumento, tal es el caso
de la presentación de informes periódicos a los
comités respectivos en relación con las medidas
internas que se hayan tomado para cumplir
con la aplicación de un determinado tratado.
Entre algunas de las funciones que cumplen
los órganos convencionales se encuentran: la
recepción de casos relacionados con la violación
de derechos humanos, la emisión de listas de
preguntas para conocer información adicional
los Estados Partes.
Por otro lado, el Sistema de Órganos o Sistema
Extraconvencional consta de todos aquellos
instrumentos que no han sido creados en virtud
de tratados internacionales, pero sí en la Carta
de la ONU o en las decisiones de sus órganos
principales, tal es el caso de la Asamblea
General, el Consejo de Seguridad, el Consejo
de Derechos Humanos, el Comité Asesor del
Consejo de Derechos Humanos, el Consejo
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos y el Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Refugiados, o
de estos cuerpos, a saber, la Subcomisión de
Protección y Promoción de Derechos Humanos, y
los procedimientos especiales como los relatores
especiales
4
y los grupos de trabajo.
5
Metodología
La metodología aplicada a la presente
salvadoreño por el Sistema Universal de
Protección de los Derechos Humanos a través de
determinar las competencias institucionales
responsables de dar cumplimiento a dichas
recomendaciones.
La selección de las fuentes primarias y
Alto Comisionado para los Derechos Humanos
(ACNUDH), Consejo de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas, tratados y protocolos
como la Constitución, leyes, jurisprudencia y
reglamentos salvadoreños.
y se dividió de la siguiente manera:
2
Económicos, Sociales y Culturales.
3
4
5
De acuerdo con su carácter y complejidad, el mandato puede ser entregado a una persona, en cuyo caso se le denomina Relator(a)
Especial, o a una pluralidad de expertos, en cuyo caso se le denomina Grupo de Trabajo.
INVESTIGACIONES UCA, 2019-2020230
•
de derechos humanos que El Salvador ha
•
que brindaron recomendaciones al Estado
salvadoreño con base en los tratados
competencia.
•
recomendaciones que han emitido
los mecanismos convencionales y
extraconvencionales del Sistema Universal a
El Salvador.
•
responsables del cumplimiento de las
de la legislación que regula sus facultades
sentencias que hayan impuesto mandatos
a estas instituciones en temas relacionados
con la protección de derechos humanos.
derechos humanos hacia los que van orientadas
las recomendaciones, independientemente del
mecanismo de dónde provenga, para ello, se
consideraron los siguientes criterios:
• En virtud del mecanismo convencional
o extraconvencional del que provenga la
recomendación.
• En atención al tiempo en que fue emitida la
recomendación.
• En virtud del tema de derechos humanos al
(considerando mecanismos convencionales
y extraconvencionales).
• Por tratarse de temas de derechos humanos
protección u omisiones que impiden la total
protección de derechos.
• En atención a los grupos vulnerables a quienes
buscan proteger las recomendaciones.
derechos humanos:
• Recomendaciones a los derechos civiles y
derechos de la población migrante, solicitante
• Recomendaciones vinculadas a los derechos
de las mujeres.
• Recomendaciones vinculadas a la
cooperación con mecanismos y órganos
internacionales de derechos humanos.
• Recomendaciones vinculadas a los derechos
• Recomendaciones vinculadas a la adecuación
del marco normativo.
• Recomendaciones vinculadas al
fortalecimiento de la PDDH e ISDEMU.
• Recomendaciones vinculadas al
presupuesto, a los derechos civiles y a los
derechos económicos, sociales, culturales y
ambientales.
• Recomendaciones vinculadas a principios
transversales.
• Competencias institucionales para el
cumplimiento de las recomendaciones
vinculadas a la población vulnerable:
derechos de las personas con discapacidad,
derechos de los pueblos indígenas
y afrodescendientes, derechos de la
adolescencia y los derechos de la población
internamente.
Resultados
del Sistema Universal de Derechos Humanos
presente estudio se encuentra la recopilación de
706 recomendaciones emitidas, algunas de ellas
en reiteradas ocasiones, de 11 informes que se
presentan a continuación.
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VICERRECTORÍA DE PROYECCIÓN SOCIAL
Fuente de la recomendación
Cantidad de
recomendaciones
emitidas a El Salvador
Informe de la Relatora Especial sobre las formas
consecuencias, sobre su misión a El Salvador (RECFCECC).
50
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR). 41
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
formas de Discriminación Racial (ICERD).
44
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
57
Informe del Relator Especial sobre la promoción de la verdad, la
justicia, la reparación y las garantías de no repetición.
35
Informe de la Relatora Especial sobre los derechos humanos de
19
Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad (CRPD).
57
Convención sobre los Derechos del Niño (CRC). 127
Informe de la Relatora Especial sobre las ejecuciones
extrajudiciales, sumarias o arbitrarias acerca de su misión a El
Salvador.
51
Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico
Universal (EPU).
206
Informe del Relator Especial sobre el derecho humano al agua
potable y el saneamiento acerca de su misión a El Salvador
(REDHAPS).
19
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Botero Marino, C., y Guzmán Rodríguez, D. E. (2008). El Sistema de los Derechos. Guía práctica del
Sistema Internacional de Protección de los Derechos Humanos.
(2008).
Prácticas de buen gobierno para la protección de los derechos humanos. Nueva York y Ginebra: Naciones
(2008). Trabajando con el
Programa de Naciones Unidas en el ámbito de los Derechos Humanos. Naciones Unidas, Nueva York
Unión Interparlamentaria. (2016). Derechos Humanos
aproximadamente, 100 instituciones, entre
encuentran vinculadas al cumplimiento de las
706 recomendaciones:
1. Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos (PDDH), con 310 menciones.
2. Asamblea Legislativa (AL), con 283
menciones.
3. Ministerio de Relaciones Exteriores
(MRREE), con 252 menciones.
4. Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la
Mujer (ISDEMU), con 164 menciones.
5. Corte Suprema de Justicia (CSJ), con 144
menciones.
6.
(MJSP), con 132 menciones.
7.
129 menciones.
8. Policía Nacional Civil (PNC), con 119
menciones.
9. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología
(MINEDUCYT), con 112 menciones.
10. Sistema Nacional de Protección Integral de
108 menciones.
