INVESTIGACIONES UCA, 2019-2020312
PROPUESTA DE ENCADENAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA LOCAL COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO
TERRITORIAL. CASO DE ESTUDIO: LA RUTA TURÍSTICA EL
BOQUERÓN EN SANTA TECLA, LA LIBERTAD
Para El Salvador, el turismo se ha convertido en
un vector importante del desarrollo, desde 2009
el turismo interno a través del acercamiento a
los territorios con una visión de desarrollo local,
donde el turismo era el punto de encuentro de
otros sectores de la economía y actores del
territorio.
En 2008, el Gobierno central invirtió en
infraestructura vial y mejoramiento de centros
turísticos, en donde se incluye la Ruta El
un territorio con recursos naturales, con
alto potencial económico, con actividades de
agricultura y cultivo del café, y con gran potencial
turístico.
de la Ruta El Boquerón, poseen una producción
diversos restaurantes y promoción del turismo.
sector agrícola, por lo que el objetivo de esta
agrícola local puede contribuir al desarrollo
del territorio de la Ruta El Boquerón. La
investigación tiene un enfoque cualitativo que
busca descubrir e interpretar una realidad
observación participativa y en entrevistas.
locales, y mucho menos la empresa privada.
Ante esto surgen las preguntas: ¿de qué manera
se puede encadenar la producción agrícola local
de la Ruta El Boquerón con los restaurantes y la
de la producción agrícola local puede contribuir
de desarrollo territorial con el turismo como
estrategia de empleo y consumo, ya que genera
el turismo puede ser un instrumento para el
desarrollo con determinadas políticas y reglas
apropiadas.
La CEPAL ha considerado fortalecer la
articulación de la agricultura con la industria,
lo que suponía dejar de favorecer a la gran
empresa agrícola e iniciar el fortalecimiento de
la pequeña agricultura; esto requiere también
resultados.
Investigadores
Laura Ercilia Mineros Blanco
Claudio Iván Méndez Maldonado
Maestría en Desarrollo Territorial
313
FACULTAD DE POSTGRADOS
Hirschman propuso los encadenamientos
como estrategia de desarrollo económico,
estimulando aquellas actividades capaces de
generar un crecimiento en otras como una
alternativa para aprovechar el crecimiento
desequilibrado. Los neoestructuralistas
subrayan que el sector de mayor potencial se
de encadenamientos productivos, comerciales
de productos diferenciados y circuitos cortos;
problemas de la pequeña agricultura.
forma de articular a la agricultura consideran
el entorno y el territorio por medio de la venta
directa, lo que reduce la distancia económica
y articula a productores individuales u
las nuevas fórmulas de coordinación para
abordar la inserción de la agricultura familiar
en los mercados, constituyen alternativas a los
de valor, considerando el enfoque sistémico,
deben ser construidas como parte del desarrollo
integral de los territorios y en estrecha relación
con los actores; ya que el territorio es un sistema
diferentes dimensiones del desarrollo.
En El Salvador no existe una legislación especial
para los encadenamientos productivos, pero
existen acciones que pueden contribuir a
impulsarlos.
Progreso a 272 pequeños productores agrícolas
Salvador, Santa Tecla, y otros. Ellos determinan
sondeo y experiencia, a excepción del café.
agrícola, entre otros.
de los cuales: 24 son comestibles, 24 tipos de
entre otros productos. El grado de humedad de
no se paralice en la época seca.
Para el 2020, había 41 establecimientos formales
ofertaban alimentos preparados, por lo que
requerían insumos agrícolas de los que algunos
14 productos podrían ser parte de los insumos
agrícolas de al menos 27 restaurantes. Los
cilantro y repollo.
Los restaurantes formales se abastecen de tres
productos agrícolas, b) de un intermediario
(persona), y c) de forma directa, por el
propietario o jefe. Actualmente, la conexión
agrícola-restaurantes es nula.
sociales legales y no legales. ACOBOQUERÓN es
procesar el café que cultiva, ya que posee las
instalaciones y la maquinaria adecuada para
procesar. Asimismo, en el territorio existen
muchos compradores de productos agrícolas:
la población, la cadena de restaurantes, tiendas,
negocios informales y otros. La presente
estrategia pretende encadenar la producción
agrícola con los distintos actores, para acortar
INVESTIGACIONES UCA, 2019-2020314
territoriales, se consideran alternativas para
aprovechar el crecimiento desequilibrado y
La estrategia económica territorial no debe
excluir a la empresa privada, ya que es el sector
que impulsa; no obstante, la estrategia debe
ser promovida y apropiada por los locales con
ayuda del gobierno central, municipal y otras
entidades.
La propuesta plantea tres pilares:
1.
El territorio es uno de los principales
productores de café, por lo que
ACOBOQUERÓN puede proveer café a todos
Esto ayudaría a los pequeños y medianos
con los precios internacionales y a tener
perejil, albahaca y romero; con los cuales
se puede tener una reducción de costos de
transporte.
2.
logren encadenarse y no posean espacios de
y de menor volumen de producción.
Actualmente, el territorio no cuenta con
para promocionar la producción, la cultura
y costumbres del territorio. La modalidad
de CCC ayudaría a disminuir el comercio
vías de acceso y otras infraestructuras.
3. Promoción-innovación. Se pueden promover
los productos agrícolas locales por medio
de innovaciones. En la temporada donde
incrementan, los restaurantes podrían
comprar estos insumos e innovar con la
elaboración de platillos especiales con dichos
productos. Con los productos que se cosechan
en todo el año, también se podría innovar y
también se pueden incluir y, de igual manera,
a innovar y promocionar nuevos platillos.
La presente propuesta es un proceso de cambio
social y productiva, el sistema de relaciones
formales e informales, la competitividad, la
jueguen un papel estratégico. Para lo anterior se
de la población local, del sector empresarial,
de entidades del Estado y de otros organismos.
Los encadenamientos transitan por un enfoque
sistémico que transforma al territorio no solo
en lo económico, sino que también lo vuelve
actores activos.
comparativas naturales que permiten la
encadenamientos. Un encadenamiento
productivo en la Ruta El Boquerón puede
impulsar la agrupación de productores y de
restaurantes locales, la reducción de costos y la
La pandemia del COVID-19 contribuyó a que la
el territorio y surgieron pequeñas relaciones
comerciales entre restaurantes, productores
agrícolas y población local. En otras palabras,
se implementaron nuevas formas de
requiere articular un diamante territorial:
a) la activa participación de la población,
315
FACULTAD DE POSTGRADOS
b) la inclusión de la empresa privada, c) la
articulación y apoyo de las entidades del Estado,
y d) la infraestructura social y productiva. Por
competitivo que conlleve bienestar a la
población.
Se recomienda:
• Que el Gobierno incluya los encadenamientos
productivos como estrategias de
desarrollo rural.
• Que ARES, CORSATUR y empresarios no
asociados incentiven el consumo de insumos
locales y empiecen a interactuar con su
• Que el encadenamiento productivo sea
impulsado por los actores locales.
• Que el MGDT y la AMST promuevan y
sociales en el territorio, y que en conjunto
con el FISDL, MOP, empresa privada y otros
faciliten el encadenamiento.
Alcaldía Municipal de Santa Tecla. (2013). Plan Operativo Anual, Santa Tecla 2013. Recuperado
CEPAL. (1996). Transformación productiva con equidad. Santiago de Chile
CEPAL. (2001). Apertura económica y (des)encadenamientos productivos. Santiago de Chile.
CEPAL. (2009). Sesenta años de la CEPAL: estructuralismo y neoestructuralismo. Brasilia. Recuperado
