Volumen 76 Número 766 Año 2021
eca
Estudios Centroamericanos
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La asesoría técnica pedagógica en El Salvador
Perspectiva histórica del rol del ATP en
El Salvador
Desde los años noventa, la Ley General
de Educación (1996), en su artículo 69,
establece la supervisión educativa como una
“acción técnica, cuya labor principal permite
identificar y documentar la calidad de la
educación en los centros escolares, promover
y facilitar la orientación técnica, financiera,
así como la adquisición de materiales nece-
sarios para solventar los problemas encon-
trados” (MINED, 1996, p. 14). Es decir, se
establecen más funciones administrativas que
pedagógicas.
Por lo tanto, la función que se ha llevado
a cabo desde 1968 hasta 2005 en el país es
la de supervisión (37 años), expresada por
medio de evaluación de resultados, fiscali-
zación, conciliación, orientación, control y
asesoría en la gestión escolar. Hasta finales de
1999 e inicios del 2000, se redireccionaron las
funciones de administración hacia funciones
técnicas pedagógicas. En el año 2001, la
supervisión educativa se estableció como
supervisión pedagógica, cuyo propósito estaba
centrado en lo técnico-pedagógico, adoptando
el nombre de Asesoría Pedagógica hasta el
año 2009; de esta manera, son nombrados los
asistentes técnicos pedagógicos, conocidos así
hasta el día de hoy (Estévez y Jiménez, 2013).
De acuerdo con esta información, se
puede visualizar que se han hecho esfuerzos
en el país por llevar a cabo procesos de
acompañamiento pedagógico evidentes
en las propuestas del SI-EITP, pero no son
suficientes, ya que en la práctica no se
concretan, sino más bien se evidencias prác-
ticas de supervisión y de control continuas y
permanentes.
En las dinámicas escolares llevadas a cabo
en los centros educativos del departamento
de La Libertad, en donde se desarrolló
esta investigación, se visualiza una cultura
lineal y autoritaria por parte los ATP hacia
los docentes. Esta información emana de
las expresiones brindadas en las entrevistas
hechas a los docentes de este departamento.
De esta manera, se hace necesario
entender cómo los ATP recurren a las repre-
sentaciones sociales que cada uno de ellos
tiene con respecto a la concreción de sus
funciones, delineando un estilo de asesoría
según las interpretaciones de la realidad y las
formas de acompañar reproducidas a través
de la cultura (Jodelet, 1982).
Debido a esto, vemos que las interacciones
sociales y los discursos que se han ido repro-
duciendo a través de la cultura de supervisión
y no de acompañamiento no dan respuesta
a lo planteado en la PNDPD, en donde
establece que se debe realizar un acompa-
ñamiento pedagógico, pues en el quehacer
educativo se concretan prácticas de control
y supervisión, las cuales no transforman la
realidad cotidiana de las instituciones educa-
tivas, ni atiende a las necesidades de los
docentes.
Documentos oficiales de la dimensión
pedagógica
El Plan Social Educativo “Vamos a la
Escuela” (MINED, 2009), mediante el SI-EITP,
plantea una nueva propuesta de asistencia
técnica pedagógica: asistir la labor pedagó-
gica-curricular que las y los docentes realizan
en el aula, con el fin de atender prontamente
las demandas de acompañamiento técnico y
pedagógico en las diferentes áreas de espe-
cialidad y diversos niveles educativos. Así
mismo, establece una redefinición del rol de
los ATP enfocada en lo pedagógico, mediante
la atención a docentes según especialidades
(FUSADES, 2019).
La PNDPD propone la “inclusión de
estrategias de seguimiento en los procesos de
formación continua, que incluya el acompaña-
miento en el aula, el fomento de las prácticas
reflexivas y la creación de comunidades de
aprendizaje en el centro educativo” (MINED,
2012, p. 39). En esta, la asesoría técnica
pedagógica se ajusta a las necesidades de los
directores y los docentes.
El modelo SI-EITP y la PNDPD, además
de la creación del sistema de asesoría peda-